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社區是社會的細胞和基礎，是構成社會的基本單元。改革開放以來，社區在我國社會發展中的地位、價值、功能等日漸凸顯出來，并越來越為社會各界所重視。社區安全防范建設是社區建設的重要組成部分，良好的社區治安環境與治安秩序是保證社區居民正常工作、學習和生活的基本條件，也是社區建設良性運行的基本條件。影響社區安全的因素日趨復雜，而且不斷出現新的內容，要適應這一變化，就要創新管理體制和工作思路，充分利用各方面的力量，整合資源，構建新的體系。社區安防建設是開展社區建設的必要保障，其核心就是通過形成人防、物防、技防相結合的社區安全防范體系來確保社區全面設防，達到長治久安的目的。

實施社區安防的重要意義

社區一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系。最早將“社區”作為一個專有名詞提出的是德國社會學家滕尼斯。“社區”一詞從滕尼斯提出到現在，其涵義發生了很大的變化。現在我們所謂的社區，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。具體而言，社區是在一定地域內發生各種社會關系和社會活動，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。在我國，習慣上將街道和居委會轄區統稱為“城市社區”。根據形勢發展，今后我們將按照便于服務管理、便于開發社區資源、便于社區居民自治的原則，并考慮地域性、認同感等社區構成要素，逐步對原有街道辦事處、居民委員會所轄區域作適當調整，以調整后的居委會轄區作為社區地域，并冠名“社區”。進入新世紀以來，隨著社會的不斷發展和人們生活水平的不斷提高，人們對社區的概念已從滿足簡單的居住功能發展到注重對社區安防的人性化需求。安全、舒適、方便的智能化社區，已成為現代社區發展的主流趨勢，其中尤以住宅小區的安全最為重要。為適應治安形勢的發展，全國治安工作會議提出建立“社區警務工作機制”的改革新思路。減少犯罪、預防為主，是推行社區警務、實施社區防范工程的根本指導方針。社區保安要實現對社區的有效防范，達到確保一方平安、群眾滿意的目的，應把加強技術防范工作作為“可持續發展戰略”，建立社區技術防范系統，對社區內的治安秩序實行有效控制，做到人防、物防、技防相結合。

技術防范在智能社區安防系統中的應用

智能社區安防系統是以保障安全為目的而建立起來的技術防范系統，是一個技術性和綜合性很強的系統。是人們將計算機技術和網絡通信技術結合，應用在住宅小區內部，對住宅小區內部的設備進行改造；將建筑技術和現代飛速發展的信息技術進行結合，來達到對信息資源進行統一管理，為用戶提供多種信息服務，以實現綜合自動化、信息化，使小區內的用戶獲得高效安全、經濟舒適的環境。

安全技術防范簡稱安防，是指以安全技術防范產品和基礎防護設施為手段，以人力防范為基礎，包括預防入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪和重大安全事故，維護社會治安的技術防范措施。

安全防范的三個基本防范要素：探測、延遲與反應。探測是感知顯性和隱性風險事件的發生并發出報警，延遲是延長和推延風險事件發生的進程，反應是組織力量制止風險事件的發生所采取的快速行動。在安全防范的各種基本手段中，要實現防范的最終目的，都要圍繞探測、延遲、反應這三個基本防范要素采取措施，以預防和阻止風險事件的發生。技術防范手段可以說是人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強，是對人力防范和實體防范在技術手段上的補充和強化。它要融入人力防范和實體防范之中，使人力防范和實體防范能力在探測、延遲、反應三個基本要素中不斷增加高科技的含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應能力，使防范手段真正起到作用，達到預期的目的。

一、社區技防工作存在的問題。目前，社區技防工作發展水平還很不平衡，離居民滿意的標準差距較大，問題主要表現在以下幾個方面：

（一）技防含量較低，發展水平不高。在社區安防手段中，人防和物防應用較多，技防應用比較少。多數社區建立了物防設施和單一的技防措施，少數社區建立了聯網報警系統。目前，大多數居民在考慮家庭防范手段時，主要從個體防范的角度來選擇防范設施，如采用防盜門、鐵護欄、防盜鎖等被動的防范方式，只能在一定時間內阻擋犯罪分子破門窗入室，既不能現場報警引起周邊人員的警覺，也無法將警報傳送到社區的物業管理服務機構和公安機關，不能及時震懾和打擊犯罪分子，其功效遠遠不能適應當前治安形勢的變化和居民對安全的需求。

（二）設備利用率較低。高科技的現代安防技術設備需要高水平的技術支持和經常性的維護管理，有的物業小區投入了大量的資金安裝了現代化的機房系統，但由于保安人員的水平不能勝任系統的管理運轉，或者是后期的維護管理得不到保障，這些高科技的設備很快成了擺設。

（三）管理人員責任心有待提高。目前，多數小區安防工作仍停留在保安和物業管理人員巡邏層面，依然采用外來人員進出登記制度和保安巡邏制度。但由于管理人員責任心不夠強，往往存在較大的防范漏洞，不能滿足人們對于居住環境安全性的需求。

二、智能社區安防系統的組成。

智能社區安防系統主要由周界紅外報警系統、數字監控系統、信息發布系統、巡更系統、一卡通管理系統、樓宇對講系統、家庭報警系統等模塊組成。

（一）周界紅外報警系統。周界報警系統是在智能社區的周邊設置越界探測裝置，并與社區管理中心系統聯網，及時發現非法越界者，實時顯示報警區域和報警時間，自動記錄與保存報警信息。周界報警系統一般由紅外線探測器、接收器、控制器、報警主機及傳輸線纜組成。它可利用傳感技術和電子信息技術，探測并指示非法進入或試圖非法進入設防區域的行為，處理報警信息，并可發出警報。

（二）數字視頻監控系統。數字視頻監控系統一般設置在小區的主要出入口、單元門口、通道、停車場、電梯轎廂和小區內的重要公眾場所等重要部位，在這些部位安置攝像機進行實時監控、錄像，并和入侵報警系統實現聯動。攝像機負責對小區進行攝像，通過綜合布線系統將信號傳回管理中心，根據具體部位的情況和要求分別采用固定攝像機、全方位攝像機、半球形攝像機、紅外攝像機等；保安人員通過監控系統的監視器實時、全面監控小區內的治安情況；網絡硬盤錄像機實時記錄小區內的情況，以備查證。

（三）信息發布系統。智能信息發布系統通過網絡，結合各行業業務特點，構建適合當前及未來業務發展需要的智能信息發布系統，實現信息的集中發布及管理。保安人員在信息中心就可以將做好的宣傳信息隨時傳遞到分布在任意地點的顯示終端，并能隨時控制任意終端播放的內容和播放形式。

（四）巡更系統。巡更系統是保證巡更值班人員能夠按巡更程序所規定的路線與時間到達指定的巡更點進行巡邏，同時保護巡更人員的安全。巡更人員在規定的時間內到達指定的巡更點，使用專門的鑰匙開啟巡更開關或按下巡更信號箱上的按鈕，向系統監控中心發出“巡更到位”的信號，系統監控中心在收到信號的同時將記錄下巡更到位的時間、巡更點編號等信息。如果在規定的時間內指定的巡更點未收到巡更人員“到位”的信號，則該巡更點將向監控中心發出報警信號；如果巡更點沒有按規定的順序開啟巡更開關或按下按鈕，則未巡視的巡更點將發出未巡視的信號，同時中斷巡更程序并記錄在系統監控中心，監控中心應對此立即作出處理。巡更管理系統通過社區信息網絡納入整個監控系統。

（五）一卡通系統。針對智慧型建筑的建設需要，選用遠近兼容型門禁系統，此系統對出入口進行安全管制，每個門禁控制點由現場控制器負責信號輸入、輸出控制，可以與安防系統進行報警或監控的聯動控制。該系統經過后臺管理可以進行遠程識別、身份判斷、信息記錄、報警、聯動控制、考勤等工作，極大地提高了管理者的工作效率和管理區域內的安全程度。

（六）樓宇對講系統。隨著生活水平的提高和人們對于安全防范意識的加強，智能社區都有統一的門禁系統，樓宇對講系統可以讓訪客和業主直接通話并為訪客打開門禁。

樓宇對講系統主要由樓宇對講管理主機、樓宇對講主機、樓宇對講分機及電控門鎖等四大部門組成。樓宇對講系統的工作方式為：樓門平時總處于閉鎖狀態，避免非本樓人員在未經允許的情況下進入樓內，本樓內的住戶可以用鑰匙自由地出入大樓。當有客人來訪時，客人需在樓門外的樓宇對講主機鍵盤上按出欲訪問住戶的房間號，呼叫欲訪住戶的安全對講分機。被訪住戶的主人通過安全對講設備與來訪者進行雙向通話或科室通話，通過來訪者的聲音或圖像以確認來訪者的身份。確認可以允許來訪者進入后，住戶的主人利用安全對講分機上的開鎖按鍵，控制大樓入口門上的電控門鎖打開，來訪客人方可進入樓內。來訪客人進入樓后，樓門自動閉鎖。

各樓宇的對講系統通過信息網絡連接到管理中心，社區物業管理的安全保衛部門通過社區安全對講管理主機，可以對社區內各住宅樓安全對講系統的工作情況進行監視。如有住宅樓入口門被非法打開、安全對講主機或線路出現故障，社區安全對講管理主機會發出報警信號、顯示出報警的內容及地點，住戶在緊急情況下可向社區的管理人員求救。

（七）家庭報警系統。家庭報警系統主要實現對住戶家中的緊急、燃氣泄漏報警、火災報警、防盜入侵等各種報警開關信號進行采集、傳送接收和警情通報的功能。該系統可向住戶和物業管理的安全保衛部門發出報警信號，其組成包括：

報警控制器：通常安裝在各單元大門內附近的墻上，以方便有控制權的人在出入單元時進行設防和撤防的設置。門磁開關：安裝在單元的大門、陽臺門和窗戶上。當有人破壞單元的大門或窗戶時，門磁開關立即將這些動作信號傳輸給報警控制器進行報警。

玻璃破碎探測器：主要用于周界防護，安裝在單元窗戶和玻璃門附近的墻上或天花板上。當窗戶或陽臺門的玻璃被打破時，玻璃破碎探測器探測到玻璃破碎的聲音后立即將探測到的信號傳給報警控制器進行報警。

紅外探測器和紅外／微波雙鑒器：用于區域防護，通常安裝在重要的房間和主要通道的墻上或天花板上。當有人非法侵入后，紅外探測器通過探測到人體的溫度來確定有人非法侵入，紅外／微波雙鑒器探測到人體的溫度和移動來確定有人非法侵入，并將探測到的信號傳輸給報警控制器進行報警。

緊急呼救按鈕：主要安裝在人員流動比較多的位置，以便在遇到意外隋況時可按下緊急呼救按鈕向保安部門或其他人進行緊急呼救報警。

報警揚聲器和警鈴：安裝在易于被聽到的位置，在探測器探測到意外隋況并發出報警時，報警探測器能通過報警揚聲器和警鈴來發出報警聲。

報警指示燈：主要安裝在小區單元住戶大門外的墻上，當報警發生時，可讓來救援的保安人員通過報警指示燈的閃爍迅速找到報警用戶。

防火報警系統通過設置在廚房的感溫探測器、設置在客廳和臥室內的感煙探測器以及設置在餐廳的感煙感溫符合探測器，監視各個房間內有無火災的發生。如有火災發生，報警控制器控制報警揚聲器和報警指示燈發出聲光報警信號，通知家人及社區物業管理部門。報警控制器還可以根據有人在家或無人在家的情況，自動調節感溫探測器、感煙探測器和感煙感溫復合探測器的靈敏度。社區物業管理的保安人員可以通過網絡對社區內各住戶內是否有火災的發生進行集中監視和集中報警控制。

防煤氣泄漏報警系統通過設置在廚房的煤氣探測器，監視煤氣管道、灶具有無煤氣泄漏。如有煤氣泄漏發生，報警聯動控制除了可以控制報警揚聲器和報警指示燈發出聲光報警外，還能立即控制煤氣管道上閥門關閉，并開啟廚房內的排風機，排除廚房中已泄漏出的煤氣。報警控制器將報警情況由社區信息網絡通知家人及社區物業管理部門。社區物業管理的保安人員可以通過社區集中報警控制，對社區各住戶家內是否有煤氣泄漏的發生進行集中監視。

智能社區的發展趨勢

隨著物聯網、云計算以及移動互聯網等新一代信息技術在社區安防中的應用不斷發展，社區將變得更加智能和安全。社區安防的物聯網化是采用RFID、傳感器、智能圖像分析、網絡傳輸等信息技術，建設具有入口車輛動態實時管理功能的社區周界防護系統、智能對講門禁、社區車輛出入口管理系統、社區智能視頻分析系統、家庭安防綜合應用系統等并實現社區安防信息與公安信息平臺的對接。將物聯網技術融入到社區安防體系中，不僅可以為物業管理部門提供科學高效的管理手段和管理方法，而且也能為住戶提供安全、舒適的現代化生活空間和環境，為構建智能化城市安防系統打好基礎。