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武漢保安公司談談保安監管工作如何適應新常態

發布時間:2016年1月27日 瀏覽次數:2941 次

我國保安服務業興起于上世紀80年代。作為新生事物,理論界對其給予了關注,但長期的“管辦結合”體制不僅束縛了保安服務業的發展,客觀上也抑制了保安理論研究的熱情。直至保安立法啟動,保安理論研究的激情才被重新點燃。《保安服務管理條例》施行以來,我國保安服務業迎來史無前例的發展機遇,同時也面臨著更大壓力與挑戰。企業轉制、市場拓展、業務創新、隊伍建設、企業管理、國際競爭、行業規劃、政府監管等諸多問題無一不需要保安理論的指導。反觀當前的保安理論研究,似乎還未能跟上保安服務業快速發展的步伐。主要存在以下幾方面問題。

一、基礎研究十分薄弱。

從研究內容與研究對象來看,當前研究者對基礎研究不夠重視,基礎研究亟待加強。基礎研究是保安理論研究的基石。沒有堅實的基礎研究,所謂前沿性、邊緣性、交叉性問題的研究就是無源之水,無根之木。

以學科角度視之,學界雖對保安學學科有基本認識,但對其與一級學科、二級學科的關系缺少科學的系統性論證,尚不能自信地在學科體系中找準保安學的坐標與方位。基礎理論部分的研究也不容樂觀。

保安概念、保安分類、保安功能、保安作用、保安地位等范疇是保安理論研究的最基本問題。這些問題雖在個別著述中有涉及,但研究者均未進行詳細的論證分析,只在一般認識層面上加以討論。這不但造成研究的隨意與混亂,而且有礙研究的深化。以保安概念的研究為例,多數論者從職業、機構、活動三個層面進行界定或描述。這種方法或許符合一般性社會認識,但并不能揭示保安作為專業術語的科學內涵,而且對保安概念的認知未能緊跟保安立法與保安實踐的發展,理論研究滯后于社會發展。

保安史研究是基礎研究的另一重要組成部分。深入研究東西方保安業發展史,對把握保安服務業發展規律,認識和了解保安服務業的發展現狀與趨勢具有重要意義。當前我國保安服務業古代史的研究尚不深入。已有成果記敘性文字多,分析性文字少,缺少對東方特性的發現與總結。西方史部分的研究現狀更是具象闡釋了當前研究的“不嚴謹”與“不深入”。以保安業的起源為例,不同論者觀點迥異。比較一致的看法是,世界上第一家保安服務公司是在美國成立的。這里的第一家保安公司指的是1850年成立的平克頓偵探社。另有觀點認為,西方國家保安業的起源要追溯到17世紀中葉。”雖有認識起點不同的原因,但結論上的巨大差異仍然值得我們深思。

常言道,窺一斑可見全貌。當前概念研究與保安史研究的薄弱現狀只是保安基礎研究整體狀況的一個縮影。保安理論研究要想走得更遠,必須夯實基礎研究。

二、研究視角單一。

從研究視角來看,研究視角單一乃保安理論研究的另一突出問題。研究視角的多元化是理論創新的必然要求,也是理論研究走向成熟的外在表現。

當前的保安理論研究多停留在就事論事的研究層面,如同治病“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,對問題的展開與闡釋缺乏全局觀與整體把握能力。再以西方保安史為例,當前我們對西方保安史的整體研究(包括國別史的研究)基本停留在史實介紹的層面,甚至對史實的介紹也不甚全面。對保安業各歷史階段的特點,與特定階段經濟、社會、文化的關系更是鮮有論及。保安理論其他問題的研究無不如此。

研究視角單一的另一個表現是,采用多學科視角進行研究的理論成果風毛麟角。在這一點上,羅伯特維斯(RobertWeis,s)在《美國私家偵探工業警務的產生與轉變(1850一l940)》一文做了極好的示范。他沒有再談其他研究者慣常提到的平克頓偵探社的發跡史,而是從剩余價值與勞工紀律的關系入手,分析了私家偵探在自由資本主義時期與壟斷資本主義時期的主要業務與作用,以及政府與社會對其態度的多次轉變。這篇文章為我們全面認識美國私家偵探的發展史打開了另外一扇窗。其研究角度與研究結論對后續的私人偵探研究具有重要啟發意義。

三、研究的及時性不夠。

當前我國正處于全面深化改革的重要時期,經濟、政治、文化等領域的改革正快速穩步推進。作為保安理論的研究者,應敏銳地關注改革可能給保安服務業帶來的沖擊與機遇。應對每項改革與保安服務業的關系進行深入分析,進而為保安服務業自身的因應與調整提供指導與方向。

改革具有時效性,相應的要求保安理論研究必須及時跟進。我國保安服務公司的數量在近幾年出現井噴式增長,但無論轉制企業或新設公司總體發展水平都比較低,對國家大政方針或社會發展動向的把握能力還存在不足。這客觀上要求保安理論研究者應及時圍繞國家改革與社會發展進行專題式研究,以為保安服務業發展提供針對性指導,但當前理論研究的及時性還做得不夠。

以互聯網+為例,國務院今年7月初下發了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,文件對互聯網與經濟社會各領域的進一步深化融合做出重要部署。應該說,“互聯網+”也是保安服務業創新發展的重要機遇,研究者應給予充分關注,但當前關于“互聯網+保安”的研究成果寥寥無幾。本應走在保安實踐之前的保安理論研究,沒有前瞻性成果出現,甚至在國家政策出臺后仍無研究上的關注度,應引起保安理論研究者的警醒。

四、缺少精品和代表作。

借助數據庫檢索,大致可以勾勒出我國保安理論研究的脈絡。1986年,《廣州研究》刊載的《城市組建保安服務公司的必要性和可行性》一文是可查詢到的最早一篇保安理論研究的文章。1988年,有兩篇介紹印度和美國保安業發展的文章發表。之后有關保安理論研究的文章逐漸增多。1990年,何家弘等編譯了《私人偵探與私人保安》一書,介紹了美國私人偵探和私人保安業的發展歷史、現狀等。1995年,李曉明編著了《中國保安學》一書,是我國第一本體例較為完整系統的保安學著作。2000年,張弘主編的《國外保安業》出版,該書是我國第一本較為全面介紹國外保安業發展的著作。

隨著保安服務業規模增大與保安員培訓的需要,近十年來培訓類教材逐漸增多,同時保安理論研究也進一步發展。以郭太生教授為代表的一批研究者正將我國保安理論研究快速推進。另外,國外著作的翻譯引進也取得一定成績。以上成果奠定了我國保安理論研究的初步基礎。

但客觀地看,現有研究成果內容雷同的較多,創新的內容較少。無論基礎研究,還是前沿研究都缺少精品與代表作,尤其缺少可以標示保安理論研究走向初步成熟的權威性著述。